Antecedentes
La protección de los animales domésticos se ha consolidado a nivel internacional como un eje emergente de las políticas públicas contemporáneas, así como del debate sobre modelos de desarrollo más éticos, empáticos y sostenibles. En las últimas dos décadas, múltiples países de la región han avanzado en el reconocimiento jurídico de los animales como seres sintientes, así como en el reconocimiento de la importancia de los lazos afectivos entre personas y animales. Este cambio ha venido acompañado de reformas legales que sancionan el maltrato, regulan la tenencia responsable y promueven el bienestar animal como asunto de interés público.
Muchos países se encuentran ante una coyuntura histórica: la posibilidad de convertir estos avances normativos en una auténtica transformación cultural y estructural. En este sentido, la creciente sensibilidad ciudadana, el liderazgo de varias ciudades pioneras y la consolidación de agendas locales de bienestar animal ofrecen las bases para superar la dispersión de esfuerzos y avanzar hacia sistemas integrales de protección en el contexto urbano.
Los avances alcanzados en materia de protección y bienestar animal por parte de ciudades de Latinoamérica y Sur de Europa, así como los retos que se tienen, constituyen una oportunidad para constituir una RED que requiere ir más allá de la construcción de marcos legales y generar mecanismos para la articulación multinivel, la gobernanza cooperativa, la construcción de lineamientos regionales comunes y una gestión del conocimiento orientada a la acción. En este escenario las ciudades tienen un papel protagónico como territorios de innovación normativa, implementación directa y movilización comunitaria. Trabajar en equipo y contar con una agenda compartida y un escenario de encuentro, reflexión, discusión y acción, aportará de manera sustancial a lograr este objetivo.
La Red contará con una gobernanza participativa, con presidencias rotativas y encuentros anuales, así como con grupos de trabajo temáticos y herramientas digitales abiertas que garanticen el acceso a conocimiento actualizado, programas de formación regional, campañas conjuntas y repositorios de políticas públicas. Esta arquitectura institucional permitirá consolidar una comunidad técnica y política que difunda diagnósticos, soluciones y una visión ética común.
Ventajas estratégicas de una Red Internacional articuladora
La propuesta de DOMÉSTICA surge de tener en cuenta los 5 DOMINIOS o libertades del bienestar animal (salud, nutrición, espacio físico, comportamiento y afectividad); del intercambio de EXPERIENCIAS; de los avances académicos consignados en los TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN; de la participación de CIUDADES y del ACTIVISMO ciudadano. Busca resaltar el reconocimiento de la capacidad transformadora de los actores locales y regionales, así como su experiencia territorial, su legitimidad social y su cercanía con las problemáticas reales que afectan a los animales, así como a las personas en situación de vulnerabilidad que conviven con ellos, siendo éstas mayormente mujeres, niñas y niños, y personas adultas mayores, donde la convivencia puede verse afectada por la falta de capacidad de cubrir las necesidades básicas de sus animales o por ser víctimas de situaciones de violencia interrelacionada (concepto que se refiere a la relación entre la violencia hacia las personas y la que se comete contra los animales) ante la ausencia de políticas públicas que garanticen su protección. Esta Red busca crear una nueva historia de convivencia humano-animal, desde un enfoque multinivel, la apertura al diálogo entre saberes y la posibilidad de compartir políticas públicas e iniciativas ciudadanas exitosas en distintos contextos, permitirán potenciar el impacto de las acciones desarrolladas desde cada ciudad, institución, organización o comunidad.
Al consolidarse como un mecanismo de articulación internacional, DOMÉSTICA podrá fortalecer la posición de los gobiernos locales frente a las agendas multilaterales, incidir en reformas normativas nacionales e impulsar una narrativa global que reconozca a los animales domésticos como sujetos de especial protección, no sólo desde el bienestar, sino también desde el enfoque de derechos y desde su relacionamiento con los seres humanos, bajo nuevas perspectivas sociales.
Liderazgo de Bogotá
Bogotá fue la primera ciudad de Latinoamérica en crear una entidad pública dedicada de forma exclusiva a la protección animal. El Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal (IDPYBA) ha avanzado en la creación de programas de atención, inspección y vigilancia, infraestructura, cultura ciudadana, adopción y control poblacional, así como en un desarrollo jurídico que lo posicionan como un actor estratégico para liderar el lanzamiento de la red DOMÉSTICA.
Es importante destacar que el IDPYBA ha fortalecido mecanismos de participación ciudadana e innovación democrática. Esta convergencia entre protección animal y participación ciudadana se convierte en un rasgo distintivo de la propuesta: la Red no se limitará a articular instituciones, sino que promoverá una gobernanza participativa, basada en el involucramiento activo de organizaciones sociales, universidades, comunidades cuidadoras, plataformas digitales, observatorios, activistas y ciudadanía organizada, que en esta Red ejercerán un rol protagónico.
Además, al contar con recursos institucionales alineados con procesos de investigación y gestión del conocimiento, difusión de información, acción concreta y participación ciudadana, el IDPYBA está en capacidad de garantizar que la fase inicial de la Red, en cuanto a su formulación, lanzamiento y puesta en marcha, cuente con el apoyo necesario que permita pasar de las propuestas a la acción, para lo cual se requieren componentes presupuestales, talento humano y capacidad de coordinación que el instituto puede aportar.